ISO14001: 2015理解与实施（ 6.2环境目标及其实现的策划）

6.2环境目标及其实现的策划
6.2.1 环境目标
组织应针对其相关职能和层次建立环境目标，此时必须考虑组织的重要环境因素及其相关的合规义务，并考虑其风险和机遇。
环境目标应：
a)与环境方针一致；
b)可度量（如可行）；
c)得到监视；
d)予以沟通；
e)适当时予以更新。
6.2.2实现环境目标时，组织应确定：
a)要做什么；
b)需要什么资源；
c)由谁负责；
d)何时完成
e)如何评价结果，包括用于监视实现其可度量的环境目标的进程所需的参数（见9.1.1）.
组织应考虑如何能将实现环境目标的措施融入其业务过程。
【理解要点】
1.在策划过程中，组织建立环境目标以履行其环境方针的承诺并实现组织的其他目标。建立和评审环境目标的过程，以及目标的实现过程，为组织在某些领域改进环境绩效，同时在其他领域保持其环境绩效水平提供一个系统化的基础。
在建立环境目标时，组织应当考虑输入的信息，包括：
--其环境方针中的原则和承诺；
--其重要环境因素（以及在确定它们时形成的信息）；
--其合规义务；
--与影响环境管理体系的其他问题和要求有关的、在6.1.1中确定的需要应对的风险和机遇。
组织还应当考虑：
--实现环境目标对其他活动或过程的影响；
--对组织公众形象的可能影响；
--环境评审的结果；
--组织的其他目标。
3.应当在组织的顶层以及其他层次和职能上建立环境目标，这些层次和职能的活动对实现环境方针承诺和组织的整体目标而言是重要的。环境目标应当与环境方针和对环境保护的承诺相一致。包括污染预防、履行合规义务和持续改进。
4.环境目标可以直接表现为一个具体的绩效水平；也可以表现为一个总的目标和进一步规定一或多个指标，即为了实现环境目标，应当满足的细化的绩效要求。当设定指标时，它们应当是可度量的。指标可能需要包括一个明确的时间表。
5.组织应建立的环境目标应作为其总体管理目标的一部分予以考虑。这样的整合不仅可以提高环境管理体系的价值，同时也可提高被整合的业务过程的价值。
环境目标可以是适用于整个组织，或仅适用于某个特定场所或单独的活动，例如，一个制造设施可以有一个整体的节能目标，该目标可由一个单独部门的节能活动得以实现。然而，在其他情况下，组织的所有部门都应当以不同的方式为实现组织的总体目标做出贡献。也可能存在这种情况，组织的不同部门为了追求同一个整体目标，可能需要实施不同的行动来实现他们的部门目标。
6.组织应当识别其不同层次和职能对实现目标的贡献，并使其各成员意识到他们的职责。
7.环境目标的文件化及其沟通提高了组织实现其环境目标的能力。组织应当保持其环境目标的文件化信息，有关环境目标的信息应当提供给那些负责实现这些目标的人员和需要这些信息的以拟行有关的职能（如运行控制）的其他人员。
8.策划过程中的一部分内容可以包括一个（或多个）实现组织环境目标的方案。方案应当包括角色、职责、过程、资源、时间表、优先顺序以及实现环境目标所需的措施。这些措施可以涉及单独的过程、项目、产品、服务、场所，或在一个场所内的设施。组织可以将实现环境目标的方案与战略策划中其他方案进行整合。实现环境目标的方案有助于组织提高其环境较小。方案应当是动态的。当环境管理体系范围内的过程、活动、服务和产品发生变化时，组织应当根据需要对环境目标和有关的方案进行修订。
9.组织的环境绩效参数是用于监视其实现环境目标的进展和持续改进的重要工具。组织应当建立能够提供客观的、可验证的、可重复的结果的环境绩效参数，参数应当与组织的活动、产品和服务相适宜，符合其环境方针，实用，体现成本效益且技术可行。这些参数可以用来跟踪组织实现其环境目标的进展情况。它们也可用作其他用途，如作为评价和改进环境绩效整体过程的一部分。组织可以考虑使用其重要因素相宜的环境状况参数（ECIs）,管理绩效参数（MPIs）和运行绩效参数（OPIs）。
注GB/T24031和ISO/TS14033提供了关于环境绩效参数的选择和使用的指南。
10.表2-7给出了环境目标、指标和所选活动的参数的示例。
表2-7活动、产品和服务和它们相关的环境因素、环境目标、指标、方案、参数、运行控制和监视和测量的示例。

因素	目标	指标	方案	参数	运行控制	监视和测量
活动：燃油锅炉运行
燃料油使用	降低非再生资源的使用	在1年内燃料油的使用量减少20%（基于当年）	安装更有效的燃料燃烧器	项目计划 指标： 锅炉每工作1小时使用的燃料油	安装改装燃料器的过程； 记录燃料油使用的过程	每季度评估项目计划进展情况 每月追踪燃料油利用率
热水排放	尽量较少高温排水对流域水质造成的不利环境影响	至2018年，将平均日排放水的温度降低5℃。	设备和设计工程师重新设计运行，从废水中提取和再利用热量（比如，热电联产）	排放水的日平均温度：‘水域的水质参数； 水域中鱼类/动物种类的数量和多样化’	水质采样和分析过程； 鱼类/动物抽烟方案； 热电联产运行过程； 工程控制	持续监测排放温度； 每季度监测水域水质
产品：空调
用电	鼓励消费者节约能源	基于去年的运行温度，在本年年底将运行温度降低5℃。	通过发放关于产品能效的材料，向消费者宣传过度使用能源影响（例如节省成本，减少不利的环境影响）	增加消费者对节能的兴趣； 增加消费者对新节能产品的兴趣	有效产品材料的设计； 电能的使用； 在新产品设计中考虑客户的能效要求	用户调查
固体垃圾的产生	通过减少包装材料的使用来降低消费者产生的固体垃圾	至2018年，将现有产品线中的包装材料减少5%	重新设计产品包装（工程部，6个月）；实施生产变更（6个月）；试运行和全面生产	单位产品包装材料的使用量； 生产线中所用包装材料的减少比例； 估算消费者固体废弃物产生量的减少，体积和（或）单位	制定控制过程； 产品包装过程	每季度监视所用包装材料的数量，比如购买量减去废品量；‘在生产线中运输的产品单元’
服务：产品和服务的运输和分配（车辆维修）
氮氧化物（NO）排放量	通过改善车辆维修的有效性，提高对空气质量的有益的环境影响	到2018年实现25%的NOX, 减排目标	识别NOX, ，减排的关键维修参数 修改维修方案以实现减排氮氧化物的关键指标 通过计算机程序优化车辆维修方案	及时维修 比例;NOX, 排放量/km	维修过程； 维修技术的培训；‘通过计算机提醒定期维修’	跟踪维修频率与实践表监测车辆燃料NOX, 效率，每季度监测车辆NOX, 排放量； 年度NOX减排量评估
废油产生	按要求管理油类废物	在一年内服务中心实现油类废物处置要求	在服务中心制定和实施废油管理培训方案	服务中心员工培训比例； 废物处置不符合的数量； 按要求处置油类废物比例	废物管理过程； 针对服务中心员工的培训方案	监视服务中心员工培训的执行情况； 跟踪废油处置数量和处置方法

11.环境目标的进展通常可以用环境绩效参数予以度量，环境绩效参数的示例如：
--原材料或能源的使用量；
--排放量，如CO2;
--单位成品等等废物产生量；
--物质和能源的使用效率；
--环境事件的数量（例如：超出限值的运行）；
--环境事故的数量（例如：非预期的排放）；
--废物的循环利用率；
--单位产品的服务车辆的公里数；
--特定污染物的排放量，例如NOX,，SO X,，CO,VOCs，Pb和CFCs；
--用于环境保护的投资；
--起诉的数量；
--为野生动物栖息留出的土地面积；
--接受环境因素识别培训的人员数量；
--花费在低排放技术上的预算比例。


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