风险管理是职业健康安全管理体系的基础
职业安全健康管理体系运行,实质是对安全风险控制的全过程,其理论基础是风险管理,即危害辨识、风险评价和风险控制的策划与实施。
为了控制风险,首先要对用人单位所有作业活动中存在的危害加以风险识别,然后加以风险评价,对每种危害性事件判定出相应的风险等级。依据法规要求和组织OSH方针确定不可承受的风险,而后针对不可承受的风险予以控制。制定目标、管理方案、落实运行控制,准备紧急应变,加强培训,提高OSH意识,通过监控机制发现问题并予以纠正。
危害辨识、风险评价和风险控制策划的结果是体系的主要输入,即体系的几乎所有其他要素的运行均以危害辨识、风险评价和风险控制策划的结果作为重要的依据。
危害辨识、风险评价是体系运行的动力。风险过程是没有穷尽的,因为OHSMS标准的4.3.1要素,要求用人单位应定期或及时评审和更新危害辨识、风险评价和控制措施的信息。
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