铜板厂OHSAS18001:应急准备和管理控制程序
发布时间：2025-05-28 点击：5
铜板厂OHSAS18001:应急准备和管理控制程序
1目的
为了预防和控制潜在的重大伤亡事故或紧急情况,最大限度地减少可能产生的事故后果,特制订本程序.
2适用范围
本程序适用于铜板带厂所属各单位、部门区域内有可能发生重大伤亡事故或紧急情况（如暴雨洪水等）时做出的应急准备与响应控制.
3职责
3.1重大事故应急救援指挥部:发生重大事故时,总指挥发布和解除应急救援命令、信号,必要时向有关单位发出救援请求.应急器材的配置由生产安保科牵头,材料科负责防护用品、防毒器具、防洪设施等的采购和供应；公安人武消防队负责消防器材的采购和供应；各单位配备必要的通讯器材.
3.2生产安保科:负责做好重大事故处置时生产系统的调度工作,并负责做好事故应急组织工作.审核车间编制的《事故应急救援预案》,并督查各单位应急预案的实施、演练和准备情况；发生重大事故时及时向政府部门、公司汇报和向相邻单位通报事故救援情况.参与事故抢险的现场指挥,做好各项协调工作；组织或参与重大事故的原因调查与分析,总结应急救援经验.
3.4综合办公室:组织重大事故应急救援人员的培训.负责重大事故发生时的相关信息发布.
3.5公安人武:负责重大事故现场的灭火、警戒、治安保卫、人员疏散,并协助公安部门做好道路管理工作.
3.6经营科:负责重大事故应急救援工作所需的费用支出.
3.7材料科:负责抢险救援物资的采购和供给.
3.10车间、科室
3.10.1负责制、修订本单位的《事故应急救援预案》,并经常组织预案演习.
3.10.2做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作.
3.10.3负责本单位的事故应急救援工作.当发生重大事故时,按事故应急救援预案组织指挥救援队伍实施救援行动,并向上级汇报和向相邻单位通报事故情况,必要时向有关单位或部门发出救援请求.负责及时抢救受伤、中毒人员.
3.10.4参与事故原因的调查与分析,及时总结应急救援经验.
4工作程序
4.1危险目标的确定及潜在危险性的评估
4.1.1危险目标的确定
4.1.1.1根据《危险源辨识、风险评价及重大风险管理程序》,各单位结合自身的生产特点,对可能引发火灾、爆炸、放射源丢失、危险化学品的意外泄漏等情况造成的重大事故,确定重大风险.
4.1.1.2各单位确定的重大风险,要有投产使用时间、危险区域范围、管理规定、岗位操作规程、主要问题及事故应急救援预案、设备大修及安全检查情况等资料.
4.1.2潜在危险性的评估
对每个已确定的危险目标要做出潜在危险性的评估.即一旦发生重大事故可能造成的后果,可能对周围环境带来的危害及范围,预测可能导致事故发生的途径,如误操作,设备失修,工艺失控,泄漏等.
4.2《重大事故应急救援预案》的编制
4.2.1《重大事故应急救援预案》的内容包括:
a、可能发生事故的性质、后果；
b、发生事故影响的区域及范围；
c、建立应急救援组织机构,明确救援负责人、救援单位及人员的作用和职责；
d、应急指挥中心地点；
e、事故报警的方式（电话、报警器等）；
f、与外部机构的联系方式（消防、医院等）；
e、与上下各级、各部门间的联络方式；
f、应急反应人员向外求援的方式；
g、应急救援设备的准备与使用方法；
h、应急救援队伍的建立与培训；
i、应急救援措施的具体内容及方法；
4.2.2《重大事故应急救援预案》的管理
4.2.2.1各单位制订的《重大事故应急救援预案》,应上报生产安保科审核后,由编制单位负责人批准实施.《重大事故应急救援预案》同时报送生产部.
4.2.2.2生产安保科将各单位制订的《重大事故应急救援预案》汇总后,上报生产部备案.
4.2.3《重大事故应急救援预案》的评价
对《重大事故应急救援预案》演练或实施后,应及时评价其与相关规程、规定的适宜性,并做好记录.若发现《重大事故应急救援预案》与实际不符合或不能有效控制事故扩大,应按《文件和资料管理程序》进行修改.
4.3应急救援的人员和物资保障
4.3.1应急救援队伍
各单位根据实际需要,应建立事故应急救援队伍,如抢险抢修队、义务消防队、通讯保障队、治安队等.救援队伍是重大事故应急救援的骨干力量,担负本单位重大事故的处置任务,抢救受伤人员和国家财产,控制事故扩大.
4.3.2应急救援装备的准备
为保证应急救援工作及时有效,事先必须配备应急救援装备、器材.各单位必须针对危险目标并根据需要,将抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络、交通工具等装备器材配备齐全.平时要有专人维护、保管、检验,确保器材始终处于完好状态,保证能有效使用.
4.3.3信号规定
对各种通讯工具、报警及事故信号,平时必须做出明确规定；报警方法、联络号码和信号使用规定要置于明显位置,使每一位值班人员熟练掌握.
4.4训练和演习
加强对救援队伍的培训.指挥领导小组要从实际出发,针对危险目标可能发生的事故,每年至少组织一次模拟演习.把指挥机构和救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢险救援队伍.一旦发生事故,指挥机构能正确指挥,各救援队伍能根据各自任务及时有效地排除险情,控制并消灭事故,抢救伤员.
4.5其它要求
为了能在事故发生后立即启动《重大事故应急救援预案》,迅速、准确、有效的处理事故,各单位还应做到:
4.5.1生产调度24小时值班的同时,遇有问题及时处理,并通报有关部门和人员.
4.5.2定期检查:各单位要定期检查应急救援工作情况,发现问题及时整改.
4.6事故处置
4.6.1事故发生时,各有关部门应立即处于紧急状态,在指挥部的统一指挥下,根据对危险目标潜在危险的评估,按《重大事故应急救援预案》处理和控制事故,既不要惊慌失措,也不要麻痹大意,尽量把事故控制在最小范围,最大限度的减少人员伤亡和财产损失.
4.6.2在发生重大事故,可能对厂区内人群安全构成威胁时,必须在指挥部统一指挥下,对与事故应急救援无关的人员进行紧急疏散.
4.6.3工程抢险
有效的工程抢险抢修是控制事故、消灭事故的关键.抢救人员应根据事先拟定的方案,在做好个体防护的基础上,以最快的速度及时排险,消灭事故.
4.6.4现场医疗救护
4.6.5车间应建立抢救小组,一旦发生事故出现伤员,首先要做好自救互救；发生化学灼伤（如酸灼伤）,要立即在现场用清水进行足够时间的冲洗.
4.6.6对发生中毒的病人,应立即进行特殊处理.
4.6.7社会支援
一旦发生重大事故,本单位抢险救援力量不足或有可能危及社会安全时,指挥部必须立即向上级和友邻单位通报,必要时请求社会力量援助.社会援助队伍进入厂区时,指挥部应责成专人联络,引导并告知安全注意事项.
4.7对工伤事故的调查分析执行《铜板带厂安全生产管理办法》和《铜板带厂工伤事故调查报告基本内容及格式》.
5相关文件
5.1《危险源辨识、风险评价及重大风险管理程序》
5.2《文件和资料管理程序》
5.3《记录管理程序》
5.4各单位《重大事故应急救援预案》
5.5《铜板带厂安全标准化管理操作规程》
6记录
6.1《救援队伍训练、演习记录》.
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1目的
为了预防和控制潜在的重大伤亡事故或紧急情况,最大限度地减少可能产生的事故后果,特制订本程序.
2适用范围
本程序适用于铜板带厂所属各单位、部门区域内有可能发生重大伤亡事故或紧急情况（如暴雨洪水等）时做出的应急准备与响应控制.
3职责
3.1重大事故应急救援指挥部:发生重大事故时,总指挥发布和解除应急救援命令、信号,必要时向有关单位发出救援请求.应急器材的配置由生产安保科牵头,材料科负责防护用品、防毒器具、防洪设施等的采购和供应；公安人武消防队负责消防器材的采购和供应；各单位配备必要的通讯器材.
3.2生产安保科:负责做好重大事故处置时生产系统的调度工作,并负责做好事故应急组织工作.审核车间编制的《事故应急救援预案》,并督查各单位应急预案的实施、演练和准备情况；发生重大事故时及时向政府部门、公司汇报和向相邻单位通报事故救援情况.参与事故抢险的现场指挥,做好各项协调工作；组织或参与重大事故的原因调查与分析,总结应急救援经验.
3.4综合办公室:组织重大事故应急救援人员的培训.负责重大事故发生时的相关信息发布.
3.5公安人武:负责重大事故现场的灭火、警戒、治安保卫、人员疏散,并协助公安部门做好道路管理工作.
3.6经营科:负责重大事故应急救援工作所需的费用支出.
3.7材料科:负责抢险救援物资的采购和供给.
3.10车间、科室
3.10.1负责制、修订本单位的《事故应急救援预案》,并经常组织预案演习.
3.10.2做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作.
3.10.3负责本单位的事故应急救援工作.当发生重大事故时,按事故应急救援预案组织指挥救援队伍实施救援行动,并向上级汇报和向相邻单位通报事故情况,必要时向有关单位或部门发出救援请求.负责及时抢救受伤、中毒人员.
3.10.4参与事故原因的调查与分析,及时总结应急救援经验.
4工作程序
4.1危险目标的确定及潜在危险性的评估
4.1.1危险目标的确定
4.1.1.1根据《危险源辨识、风险评价及重大风险管理程序》,各单位结合自身的生产特点,对可能引发火灾、爆炸、放射源丢失、危险化学品的意外泄漏等情况造成的重大事故,确定重大风险.
4.1.1.2各单位确定的重大风险,要有投产使用时间、危险区域范围、管理规定、岗位操作规程、主要问题及事故应急救援预案、设备大修及安全检查情况等资料.
4.1.2潜在危险性的评估
对每个已确定的危险目标要做出潜在危险性的评估.即一旦发生重大事故可能造成的后果,可能对周围环境带来的危害及范围,预测可能导致事故发生的途径,如误操作,设备失修,工艺失控,泄漏等.
4.2《重大事故应急救援预案》的编制
4.2.1《重大事故应急救援预案》的内容包括:
a、可能发生事故的性质、后果；
b、发生事故影响的区域及范围；
c、建立应急救援组织机构,明确救援负责人、救援单位及人员的作用和职责；
d、应急指挥中心地点；
e、事故报警的方式（电话、报警器等）；
f、与外部机构的联系方式（消防、医院等）；
e、与上下各级、各部门间的联络方式；
f、应急反应人员向外求援的方式；
g、应急救援设备的准备与使用方法；
h、应急救援队伍的建立与培训；
i、应急救援措施的具体内容及方法；
4.2.2《重大事故应急救援预案》的管理
4.2.2.1各单位制订的《重大事故应急救援预案》,应上报生产安保科审核后,由编制单位负责人批准实施.《重大事故应急救援预案》同时报送生产部.
4.2.2.2生产安保科将各单位制订的《重大事故应急救援预案》汇总后,上报生产部备案.
4.2.3《重大事故应急救援预案》的评价
对《重大事故应急救援预案》演练或实施后,应及时评价其与相关规程、规定的适宜性,并做好记录.若发现《重大事故应急救援预案》与实际不符合或不能有效控制事故扩大,应按《文件和资料管理程序》进行修改.
4.3应急救援的人员和物资保障
4.3.1应急救援队伍
各单位根据实际需要,应建立事故应急救援队伍,如抢险抢修队、义务消防队、通讯保障队、治安队等.救援队伍是重大事故应急救援的骨干力量,担负本单位重大事故的处置任务,抢救受伤人员和国家财产,控制事故扩大.
4.3.2应急救援装备的准备
为保证应急救援工作及时有效,事先必须配备应急救援装备、器材.各单位必须针对危险目标并根据需要,将抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络、交通工具等装备器材配备齐全.平时要有专人维护、保管、检验,确保器材始终处于完好状态,保证能有效使用.
4.3.3信号规定
对各种通讯工具、报警及事故信号,平时必须做出明确规定；报警方法、联络号码和信号使用规定要置于明显位置,使每一位值班人员熟练掌握.
4.4训练和演习
加强对救援队伍的培训.指挥领导小组要从实际出发,针对危险目标可能发生的事故,每年至少组织一次模拟演习.把指挥机构和救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢险救援队伍.一旦发生事故,指挥机构能正确指挥,各救援队伍能根据各自任务及时有效地排除险情,控制并消灭事故,抢救伤员.
4.5其它要求
为了能在事故发生后立即启动《重大事故应急救援预案》,迅速、准确、有效的处理事故,各单位还应做到:
4.5.1生产调度24小时值班的同时,遇有问题及时处理,并通报有关部门和人员.
4.5.2定期检查:各单位要定期检查应急救援工作情况,发现问题及时整改.
4.6事故处置
4.6.1事故发生时,各有关部门应立即处于紧急状态,在指挥部的统一指挥下,根据对危险目标潜在危险的评估,按《重大事故应急救援预案》处理和控制事故,既不要惊慌失措,也不要麻痹大意,尽量把事故控制在最小范围,最大限度的减少人员伤亡和财产损失.
4.6.2在发生重大事故,可能对厂区内人群安全构成威胁时,必须在指挥部统一指挥下,对与事故应急救援无关的人员进行紧急疏散.
4.6.3工程抢险
有效的工程抢险抢修是控制事故、消灭事故的关键.抢救人员应根据事先拟定的方案,在做好个体防护的基础上,以最快的速度及时排险,消灭事故.
4.6.4现场医疗救护
4.6.5车间应建立抢救小组,一旦发生事故出现伤员,首先要做好自救互救；发生化学灼伤（如酸灼伤）,要立即在现场用清水进行足够时间的冲洗.
4.6.6对发生中毒的病人,应立即进行特殊处理.
4.6.7社会支援
一旦发生重大事故,本单位抢险救援力量不足或有可能危及社会安全时,指挥部必须立即向上级和友邻单位通报,必要时请求社会力量援助.社会援助队伍进入厂区时,指挥部应责成专人联络,引导并告知安全注意事项.
4.7对工伤事故的调查分析执行《铜板带厂安全生产管理办法》和《铜板带厂工伤事故调查报告基本内容及格式》.
5相关文件
5.1《危险源辨识、风险评价及重大风险管理程序》
5.2《文件和资料管理程序》
5.3《记录管理程序》
5.4各单位《重大事故应急救援预案》
5.5《铜板带厂安全标准化管理操作规程》
6记录
6.1《救援队伍训练、演习记录》.
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