【ISO 45001: 2018理解与实施】-5.3组织的角色、职责和权限

【ISO 45001: 2018理解与实施】-5.3组织的角色、职责和权限 5.3组织的角色、职责和权限
最高管理者应确保在组织内所有层次分派和沟通相关岗位的职责和权限，并保持文件化信息。组织每个层次的工作人员应对其控制的OH&S管理体系方面承担职责。
注：尽管职责和权限可以分派，最终，最高管理者仍然对职业健康安全管理体系的运作负责。
最高管理者应对下列事项分派职责和权限：
a)确保OH&S管理体系满足本标准的要去；
b)向最高管理者报告OH&S管理体系绩效。
【理解要点】
（1）本要素是确保职业健康安全管理体系成功实施和有效运行的重要组织保障。组织结构及组织内的所有员工都是职业健康安全管理体系的重要因素，直接影响着整个职业健康安全管理体系的有效时尚和运行。
（2）最高管理者应对职业健康安全和职业健康安全管理体系承担最终责任。最高管理者应当承诺确保职业健康安全管理体系成功实施。为此，最高管理者应制定职业健康安全方针、主持管理评审，还应通过下列方式证实其承诺：
--及时而有效地确定和提供防止工作场所内的人身伤害与健康损害所需的全部资源；
--识别承担职业健康安全管理相关事务的人员，并确保其了解自身职责和责任；
--确保组织管理者中那些承担职业健康安全职责的成员获得必要的权限以发挥其作用。
（3）需要对其规定责任、作用、职责和权限的人员一般包括：被任命的职业健康安全最高管理者；组织所有层次的管理者，包括最高管理者；安全委员会或安全小组；组织内具有职业健康安全资质的人员或其他职业健康安全专家；参与协商的员工职业健康安全代表等。
（4）确定职责和权限是应确保工作人员有权报告危险情况，以便采取行动。他们应能够根据需要向有关主管部门提出报告，而不必受到解雇、纪律处分或其他此类报复的威胁。
（5）确保不同职能之间（例如：部门之间、不同管理层之间、工作人员之间、组织与承包方之间、组织与相邻组织或居民之间等）接口处的职责分工明确。
（6）本条款识别的特定角色和职责可分派给某个人，由几个人分担，或者派给最高管理者中的某位成员，如任命最高管理者中的一名成员负责职业健康安全管理体系并报告其绩效。
（7）为确保职业健康安全管理体系成功实施，对于在组织控制下的所有承担职业健康安全管理体系部分义务的工作人员，ISO45001：2018标准要求将其职责和权限形成文件，并与所有在本组织控制下工作的人员进行沟通。文件的形式可包括职业健康安全管理手册、程序文件、作业指导书、岗位说明书和入职培训文件等。
【审核要点】
（1）组织是否对OH&S有影响的相关人员的作用、职责和权限加以规定、形成文件和并在组织内加以沟通？
（2）组织是否任命一名或几名高层管理人员明确其下列责任？
--确保建立、实施和保持职业健康安全管理体系的要求；
--确保向最高管理者者报告职业健康安全管理体系的绩效以供评审，并作为改进职业健康安全管理体系的依据。
（组织管理者是否提供必要的人力资源、专门技能、技术和财务资源，以实施、控制和改进职业健康安全管理体系）。


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