供电企业外包工程企业安全管理现状是什么?
外包工程是电力行业建设过程中不可避免的一个问题,外包工程由于管理不善造成安全事故屡见不鲜。外包工程企业安全管理是基层供电公司安全监督的重中之中。当前我国大部分电力外包工程企业安全管理不太乐观,存在施工队伍综合素质不强,施工安全培训形式化,施工安全投入不足,施工安全监督不到位等问题。具体如下:
1、施工队伍综合素质不强
大部分供电企业外包工程单位施工队伍综合素质不强,工作人员流动性强,施工队伍文化素质水平不高,随意施工现象到处都是;外包工程施工企业安全管理队伍安全意识不强,没有安全责责任心。有些外包工程单位甚至出现挂靠等现象,只管收挂靠施工队伍的管理费,能挂靠单位从不进行资质审查,技术支持等服务,有些外包工程单位还出现低级施工资质承接更高级别的施工项目,供电企业外包工程企业安全管理整体水平不高。
2、施工安全培训形式化
大部分供电企业外包单位施工安全培训形式化,不对施工单位管理队伍或施工人员进行系统的、专业的施工安全培训,没有增强施工队伍的综合素质。有些外包单位进行了安全培训,那也是只是流于形式,开课不规范,考试不严格,导致培训人员未及时掌握外包工程项目知识,不了解国家相关安全生产文件,未起到企业安全管理培训的最终效果。
3、施工安全投人不足
大部分供电企业外包单位施工安全投入不足,大部分外包单位看只看重企业效益,不注重企业安全生产。外包企业投入技术创新资金支持企业技术革新,降低企业施工成本,强调管理理论创新,节约企业管理成本,但对于施工安全投入或只虚列,或只列不用,不能保证专款专利。许多外包单位施工安全措施老旧,安全防范设备破损,企业安全管理制度不全,严重影响施工安全要求。
4、施工安全监督不到位
大部分供电企业外包单位施工安全监督不到位,施工过程中只强调施工进度,或片面强调施工成本,将施工过程中的安全监督工作视为不重要的环节,或根本不需要的环节。施工安全关键环节安全交底,危险点分析等压根不做,不备案等等。施工队伍或施工企业安全管理人员从不把“安全第一”记脑海,操作流程和操作安全指示全抛脑后。施工管理人员对施工人员不安全操作不加制止,对违章现象听之任之,助纣施工队伍的不安全行为,最后造成严重的企业安全管理事故。
随着我国国民经济的大踏步发展,国家电网建设的步伐不断加快,许多电网工程建设项目外包给其它中小型电力建设公司。早期的外包电力工程项目通常比较小,但随着电网的不断扩大,外包电力工程项目出现时间紧,强度大等特征。目前我国的供电企业外包工程施工单位存在施工资质,施工队伍、施工设施和施工管理队伍普遍不强,外包工程企业安全管理意识不强,外包工程安全监督不到位等情况,还需要供电企业安全管理监察加大力度。
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