OHSAS18000职业健康安全管理体系实施与运行的七个子要素
发布时间：2025-04-01 点击：14
OHSAS18000职业健康安全管理体系实施与运行的七个子要素
第三个核心要素—“实施与运行”环节(D)有以下7个子要素?
1)“机构和职责”要素?这一子要素规定了企业最高管理都—管理者代表(一般指负责生产的副总经理?副厂长或副局长)—各部门(各专业)—各层次员工的职责?作用和权限,即管理?执行?验证人员的职责和权限都要形成文件,并予以传达,做到每个岗位明白自己该“做什么”,应“怎么”(现行安全管理中,在安全性评价的“专家查评”中发现:许多企业的“三极控制”工作中,各级?各岗位的“安全职责”普遍缺少制定或需要完善;“体系”要求岗位“安全职责”一定要制定和完善)?
2)“培训?意识和能力”要素?这一子要素强调:首先要通过培训,使领导者?各部门管理人员?各层次员工具备“四方面”的安全意识,对领导层?管理层?作业层按不同情况?不同要求有计划?按程序安排培训,以达到具备相应工作的能力和水平的培训目的;培训计划还要适时修改,以保持适宜性?
3)“协商与交流”要素?这个子要素规范了接收?处理与职业健康安全有关的外部信息,交流体系内部信息,收集?处理和反馈员工代表对职业健康安全工作的意见等要求;这种协商?交流有利于促进“齐抓共管”;这个要素同样保持程序化动作?
4)“文件化”要素?这一子要素的功能是反体系动作要做的全部工作都加以描述,写成“
三类”(或称“OHSAS18000三级文件”),即“OHSAS18000管理文件”?“OHSAS18000程序文件”和“OHSAS18000作业文件”?上一级文件是下一级文件的指导性文件;每一级文件后面的附录都指明了查寻相关法律法规或查寻下一级文件的途径?凡是要各级员工做的事,都要分别写在相应级别的文件里(包括企业现行有效的各类管理制度?规定和规程等,要以“清单”的形式列入三类文件相应的附录中);“三类文件”中写明了的都是要做到的,做过的都要接受检查?监督,如果发现做错了,就要改正,并验证改正的效果,直至实现目标,称为“体系运作文件化”?
5)“文件和资料控制”要素?它规范了对法律和各类文件及生产活动中形成的总结?报告等资料的管理和控制办法;分为“受控文件”和“非受控文件”两类,并进行严格管理?文件和资料控制的工作内容包括:发放现行版本的文件资料到重要岗位及有关人员(含相关方);文件的查询?定期评审和保管;作废文件的撤回?留存?销毁等?此子要求对上述内容都作出了明确规定,操作性极强?
6)“运行控制”要素?这一子要素阐述了为实现“OHSAS18000方针”和“OHSAS18000目标”,对“所购买和使用的货物?设备和服务”及“作业场所?工艺场所?工艺过程?装置?机械?工作组织?人员能力的适应”情况中已标识的风险,都要建立有效的OHSAS18000管理程序,并按程序和“运行标准”(即与生产活动有关的规程和现场制度应达到的各项具体指标)进行控制,包括对相关方(制造商?承包方?有关的设计?验收?评价等单位)的有效管理和协调?
7)“应急预案与响应”要素?用人单位要建立和保持程序,对潜在的事件和紧急情况做好应急的准备,可以通对采用定期演练效果进行验证的方法,来确保应急时能有效“响应”,把损失减到最小的程度?
以上几个要素就是OHSAS18000体系的“保证工作”部分,相当于现行“安全生产工作规定”总则中的“安全生产保证”要做好的工作;但原来的“规定”在没有细化这些内容,只在“总则”中有一句话的“要求”;该体系用12个子要素细化并规范了如何做好“确保安全生的”的“保证工作”,较以前更加规范?绩效测量和监测(第13个子要素)?事故?事件?不符合?纠正与预防措施(第14个子要素)?审核(第16个子要素)?管理评审(第17个子要素)四个要素,阐述了“监督保障工作”如何组织和运作,相当于现行安全生产工作规定中“安全生产监督体系”,但比现行的监督管理增加了“OHSAS18000审核”和“OHSAS18000管理评审”的监督形式和工作内容,形成了“三级监控”的监督保障模式,使安全监督工作更全面?更有效,记录和记录管理要素(第15个子要素)要求对OHSAS18000体系运作过程的全部工作及各项工作效果都要做好OHSAS18000记录,以追溯OHSAS18000体系运作实现目标的有效性,并在必要时(如发生事故后)提供“证据”?第13~16要素被称为第四个核心要素—“检查”环节(C);“管理评审”子要素被称为第五个核心要素—“改进”环节(A)?17个子要素及其功能覆盖了OHSAS18000职业健康安全工作的方方面面,构成了PDCA循环的OHSAS18000职业健康安全工作模式?该OHSAS18000体系在“职业健康安全方针”的指引下,通过核心要素PDCA的循环运作,能使体系绩效不断提高(通过“同业对标”学习其他企业的先过经验来提高企业自身的绩效时,也一定要通过体系的PDCA运作才能实现;否则无论派出多少人去学习,如果回来后不汇报?不组织实施?不按体系去落实运作,也都是无效的)?
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2)“培训?意识和能力”要素?这一子要素强调:首先要通过培训,使领导者?各部门管理人员?各层次员工具备“四方面”的安全意识,对领导层?管理层?作业层按不同情况?不同要求有计划?按程序安排培训,以达到具备相应工作的能力和水平的培训目的;培训计划还要适时修改,以保持适宜性?
3)“协商与交流”要素?这个子要素规范了接收?处理与职业健康安全有关的外部信息,交流体系内部信息,收集?处理和反馈员工代表对职业健康安全工作的意见等要求;这种协商?交流有利于促进“齐抓共管”;这个要素同样保持程序化动作?
4)“文件化”要素?这一子要素的功能是反体系动作要做的全部工作都加以描述,写成“
三类”(或称“OHSAS18000三级文件”),即“OHSAS18000管理文件”?“OHSAS18000程序文件”和“OHSAS18000作业文件”?上一级文件是下一级文件的指导性文件;每一级文件后面的附录都指明了查寻相关法律法规或查寻下一级文件的途径?凡是要各级员工做的事,都要分别写在相应级别的文件里(包括企业现行有效的各类管理制度?规定和规程等,要以“清单”的形式列入三类文件相应的附录中);“三类文件”中写明了的都是要做到的,做过的都要接受检查?监督,如果发现做错了,就要改正,并验证改正的效果,直至实现目标,称为“体系运作文件化”?
5)“文件和资料控制”要素?它规范了对法律和各类文件及生产活动中形成的总结?报告等资料的管理和控制办法;分为“受控文件”和“非受控文件”两类,并进行严格管理?文件和资料控制的工作内容包括:发放现行版本的文件资料到重要岗位及有关人员(含相关方);文件的查询?定期评审和保管;作废文件的撤回?留存?销毁等?此子要求对上述内容都作出了明确规定,操作性极强?
6)“运行控制”要素?这一子要素阐述了为实现“OHSAS18000方针”和“OHSAS18000目标”,对“所购买和使用的货物?设备和服务”及“作业场所?工艺场所?工艺过程?装置?机械?工作组织?人员能力的适应”情况中已标识的风险,都要建立有效的OHSAS18000管理程序,并按程序和“运行标准”(即与生产活动有关的规程和现场制度应达到的各项具体指标)进行控制,包括对相关方(制造商?承包方?有关的设计?验收?评价等单位)的有效管理和协调?
7)“应急预案与响应”要素?用人单位要建立和保持程序,对潜在的事件和紧急情况做好应急的准备,可以通对采用定期演练效果进行验证的方法,来确保应急时能有效“响应”,把损失减到最小的程度?
以上几个要素就是OHSAS18000体系的“保证工作”部分,相当于现行“安全生产工作规定”总则中的“安全生产保证”要做好的工作;但原来的“规定”在没有细化这些内容,只在“总则”中有一句话的“要求”;该体系用12个子要素细化并规范了如何做好“确保安全生的”的“保证工作”,较以前更加规范?绩效测量和监测(第13个子要素)?事故?事件?不符合?纠正与预防措施(第14个子要素)?审核(第16个子要素)?管理评审(第17个子要素)四个要素,阐述了“监督保障工作”如何组织和运作,相当于现行安全生产工作规定中“安全生产监督体系”,但比现行的监督管理增加了“OHSAS18000审核”和“OHSAS18000管理评审”的监督形式和工作内容,形成了“三级监控”的监督保障模式,使安全监督工作更全面?更有效,记录和记录管理要素(第15个子要素)要求对OHSAS18000体系运作过程的全部工作及各项工作效果都要做好OHSAS18000记录,以追溯OHSAS18000体系运作实现目标的有效性,并在必要时(如发生事故后)提供“证据”?第13~16要素被称为第四个核心要素—“检查”环节(C);“管理评审”子要素被称为第五个核心要素—“改进”环节(A)?17个子要素及其功能覆盖了OHSAS18000职业健康安全工作的方方面面,构成了PDCA循环的OHSAS18000职业健康安全工作模式?该OHSAS18000体系在“职业健康安全方针”的指引下,通过核心要素PDCA的循环运作,能使体系绩效不断提高(通过“同业对标”学习其他企业的先过经验来提高企业自身的绩效时,也一定要通过体系的PDCA运作才能实现;否则无论派出多少人去学习,如果回来后不汇报?不组织实施?不按体系去落实运作,也都是无效的)?
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